Некоторые аспекты назначения и проведения судебно-экономических экспертиз по вопросам документальной обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги

В сложившихся условиях функционирования экономики Украины наблюдается тенденция к росту тарифов на жилищно-коммунальные услуги, как для субъектов хозяйствования, так и для населения. Исходя из экспертной практики проведения судебно-экономических экспертиз относительно документальной обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги, основанием назначения и проведения судебно-экономических экспертиз и экспертных исследований являются:

— постановления правоохранительных органов в рамках досудебного расследования правонарушений, установленных в ходе проверок контролирующими органами, по вопросам соблюдения бюджетного законодательства, тарифообразования;

-определения административных судов, в рамках административных дел по искам предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, к органам Государственной аудиторской службы Украины;

— определения судов общей юрисдикции и хозяйственных судов по искам граждан и предприятий относительно экономической обоснованности и соответствия нормам действующего законодательства установленных тарифов;

— обращение предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, по вопросам применения при расчете тарифа нормативно обоснованного размера потерь, обоснованности тарифа, и т.д.

Для проведения качественного исследования по данной проблематике необходимым является детальный анализ обширной законодательной и нормативной базы, регулирующей тарифообразование.

Ориентировочный круг вопросов, которые ставятся на решение судебно-экономической экспертизы:

— обоснованность определения предприятиями суммы разницы в тарифах на тепловую энергию, поставляемую населению, которая возникла из-за несоответствия фактической себестоимости тепловой энергии — тарифам, принятыми органами государственной власти или органами местного самоуправления;

— соответствие сумм субвенций, полученных из Государственного бюджета, сумме разницы в тарифах на тепловую энергию, поставляемых населению, возникшей по причине несоответствия фактической себестоимости тепловой энергии тарифам, принятым органами государственной власти или органами местного самоуправления;

— документальная обоснованность первичными документами и учетными регистрами предприятия — производителя коммунальных услуг, выводов актов Государственной аудиторской службы Украины по вопросам тарифообразования, эффективного использования бюджетных средств и имущества коммунальных предприятий, достоверности бухучета и финансовой отчетности, соблюдения бюджетного законодательства;

-вопросы подтверждения первичными документами и учетными регистрами предприятия — производителя коммунальных услуг тарифа как экономически обоснованного, и т.д.

Судебно-экономические экспертизы по вышеизложенным вопросам отличаются сложностью и большим количеством объектов исследования.

Многолетний стаж экспертной работы специалистов Группы компаний «Галаэксперт» позволит качественно выполнить такого рода исследования, как на стадии досудебного расследования, судебного процесса, так и провести экспертное экономическое исследование на основании заявления предприятия, адвоката или физического лица.